العمل المؤسسي في عصر الثورات

مقدمة

العمل المؤسسي يمثل ركيزة أساسية لبناء المؤسسات الناجحة، حيث يسهم في تنظيم الأنشطة الإدارية ويضمن تحقيق أهداف المؤسسة بكفاءة وفعالية.

هذا المقال يسلط الضوء على مفهوم العمل المؤسسي وأهميته، خاصة في أوقات التغيير السياسي والاجتماعي، مع التركيز على تجربة الهيئة السورية للحج والعمرة كمثال

تعريف العمل المؤسسي

كل تجمع منظم يهدف إلى تحسين الأداء وفعالية العمل، لبلوغ أهداف محددة، ويقوم بتوزيع العمل على لجان كبرى وفرق عمل وإدارات متخصصة: علمية، ودعوية، واجتماعية؛ بحيث تكون لها المرجعية وحرية اتخاذ القرار في دائرة اختصاصها… يعتبر عملاً مؤسسياً (1)

صعوبة العمل المؤسسي في زمن الثورات

في أوقات التغيير الجذري، كما في حالة الثورات، يصبح العمل المؤسسي أمرًا بالغ الأهمية لضمان نجاح عملية البناء الإداري.

يتميز هذا النوع من العمل بالتحديات الكبيرة مقارنة بأوقات الاستقرار.

في ظل الثورة السورية، واجهت الهيئة السورية للحج والعمرة تحديات عديدة، منها توزيع مكاتبها في عدة دول والتأقلم مع أنظمة وقوانين تلك الدول مع بناء هيكلها الداخلي الخاص. (2)

وبمقارنة عمل الهيئة السورية للحج والعمرة في زمن الثورة السورية بما كان عليه ملف الحج أيام النظام، نجد أن هذا الملف الذي تقوم عليه الهيئة السورية للحج والعمرة بمفردها كانت تقوم عليه عدة وزارات وجهات ومؤسسات حكومية وخاصة، منها: وزارة الأوقاف و وزارة السياحة، وزارة الداخلية، وزارة المالية، و مؤسسة الطيران المدني وغيرها من المؤسسات .

ومن هنا كان للعمل المؤسسي دورٌ حاسمٌ في توجيه جهود التغيير وتحقيق استقرار عمل الهيئة منذ تأسيسها من خلال هياكلها التنظيمية وأنظمتها ولوائحها الداخلية وقوانينها الناظمة للعمل.

أثر الفساد في العمل المؤسسي
“الفساد يُضعف الثقة في المؤسسات، ويؤدي إلى تآكل كفاءتها، ويقلل من قدرة الحكومات على تقديم خدمات فعالة، ويزيد من التكاليف ويخلق بيئة عمل غير متكافئة. (3)”

لذا يجب أن يكون هناك استراتيجيات فعّالة لمحاربة الفساد وضمان النزاهة في المستويات جميعها، وأن تسعى الثورات إلى إنشاء مؤسسات جديدة أو تحسين المؤسسات القائمة لتقديم بديل جيد وفعّال عن المؤسسات الفاسدة .

لقد كانت وزارة أوقاف النظام وما زالت إحدى رموز الفساد في الدين والدنيا، وكذلك بقية الوزارات المعنية بملف الحج، لذلك سعت الهيئة إلى تقديم بديل قوي عنها واستطاعت إثبات نفسها مؤسسةً تتخذ نزاهة العمل أحد أُسسها.

متطلبات هامة في العمل المؤسسي:

“يتطلب العمل المؤسسي الناجح عدة عناصر أساسية، منها: وجود هيكل تنظيمي واضح يحدد الأدوار والمسؤوليات، تطوير السياسات والإجراءات الداخلية، الاستثمار في الموارد البشرية عبر التدريب والتطوير المستمر، وضمان تطبيق الشفافية والمساءلة لتعزيز النزاهة والكفاءة في العمل.” (4)

ومن يقارن الخدمات المقدمة لحجاج بيت الله الحرام في زمن النظام بما وصلت إليه بعد الثورة يلمس الفارق الكبير في جودة هذه الخدمات ورُقيّها.

“المحسوبية، التي تعد شكلاً من أشكال الفساد، تشكل تهديدًا خطيرًا للعمل المؤسسي، حيث تؤدي إلى تعيين الأشخاص غير المؤهلين في المناصب الرئيسية، مما يقلل من كفاءة المؤسسة ويزيد من التوترات الداخلية ويضعف الثقة في المؤسسة وقدرتها على تحقيق الأهداف المرجوة. (5)

لذا يجب أن يتم تعيين الأفراد بناءً على الكفاءة والخبرة لتجنب المحسوبيات وعليه فقد حرصت الهيئة على توظيف الكوادر أصحاب الخبرة وحملة الشهادات الجامعية في التخصصات الإدارية والمالية والحقوقية وغيرها من التخصصات التي تعزز عمل هذه المؤسسة.

لقد استفادت الهيئة السورية للحج والعمرة من طاقات الشباب وأهل الاختصاص لتعزيز فكرة التجديد وتقديم أفكار إبداعية وتطويرية لعمل الهيئة من أجل بناء مؤسسة فعّالة وهادفة وهذا المزيج ساهم في تحقيق التغيير الإيجابي.

أسباب نجاح الهيئة السورية للحج والعمرة:

أبرز الأسباب التي ساعدت الهيئة السورية للحج والعمرة على أداء مهامها على أتم وجه وفق عمل مؤسسي واضح:

1. وجود الخبرة التراكمية والعمل بشكل احترافي في إدارة الهيئة
2. وجود مساحة كافية من الاستقلالية الإدارية والمالية.
3. الاعتماد على الشباب في العمل التنفيذي وتدريبهم بصورة مستمرة.
4. الاستفادة من خبرات خارجية من أصحاب التخصصات في بناء العمل المؤسسي.
5. التناغم والانسجام بين كوادر الهيئة
6. التفاني في العمل و خدمة الحجاج
7. الوسطية في التعامل بالأحكام الشرعية الخاصة بالحج.
8. وجود نُخب من العلماء الشرعيين والخبراء الإداريين في مجموعات الحج السوري. (6)

في الختام، يتضح أن العمل المؤسسي يشكل الركيزة الأساسية لبناء مستقبل مستدام خالٍ من الفساد والمحسوبيات. من خلال تعزيز مبادئ الشفافية والمساءلة والكفاءة، نفتح المجال أمام إمكانية إنشاء مجتمع أفضل يعتمد على مؤسسات تهدف إلى تحقيق الصالح العام بدلاً من الانشغال بمصالح ضيقة.

المصادر:

1. مقالات وبحوث الدكتور عبد الكريم بكار – المجلد 1 – الصفحة 276 – جامع الكتب الإسلامية
2. التقرير الختامي الصادر عن الهيئة السورية للحج والعمرة 2019
3. البنك الدولي. “مكافحة الفساد: تحسين الحوكمة”. تقرير 2019
4. الدكتور علي السلمي، “إدارة المؤسسات العامة”، دار غريب للنشر، 2004.
5. الدكتور حامد ربيع، “الفساد الإداري وتأثيره على المؤسسات الحكومية”، دار النهضة العربية، 2010.
6. التقارير الختامية الصادر عن الهيئة السورية للحج والعمرة.